近年來，我國多產(chǎn)權(quán)建筑火災(zāi)隱患凸顯，引發(fā)的火災(zāi)造成了嚴重的人員傷亡和經(jīng)濟損失。為預(yù)防和減少火災(zāi)，保證人身和財產(chǎn)安全，多產(chǎn)權(quán)建筑的消防安全管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，明確消防安全責(zé)任，制定和實施消防安全制度和操作規(guī)程，不斷提高自防自救能力。

1、一般規(guī)定

（1）多產(chǎn)權(quán)建筑的產(chǎn)權(quán)方、使用方應(yīng)協(xié)商確定或委托統(tǒng)一管理單位，明確消防安全管理職責(zé)，對多產(chǎn)權(quán)建筑的消防安全實行統(tǒng)一管理。

（2）多產(chǎn)權(quán)建筑的產(chǎn)權(quán)方、使用方、統(tǒng)一管理單位應(yīng)制定統(tǒng)一的消防安全管理規(guī)章制度并認真遵守有關(guān)消防安全管理規(guī)定。

（3）多產(chǎn)權(quán)建筑的產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)單位的法定代表人或主要負責(zé)人均應(yīng)為消防安全責(zé)任人。實行承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時，承包、租賃場所的承租人是其承包、租賃范圍的消防安全責(zé)任人。消防安全責(zé)任人應(yīng)履行有關(guān)規(guī)定中單位消防安全責(zé)任人的職責(zé)，對專有、共用部分的消防安全負責(zé)。實行承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時，當事人在訂立的相關(guān)租賃、委托等合同中應(yīng)明確第一消防安全責(zé)任人及各方的消防安全責(zé)任。沒有約定或約定不明的，產(chǎn)權(quán)方為第一消防安全責(zé)任人，消防安全責(zé)任由產(chǎn)權(quán)方和使用方共同承擔(dān)。

（4）多產(chǎn)權(quán)建筑實行委托統(tǒng)一管理單位管理消防安全工作時，當事人各方應(yīng)簽訂合同并在合同中明確消防安全工作的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任，明確對消防設(shè)施的管理職責(zé)，明確對消防設(shè)施保養(yǎng)、維修、更新或改造所需經(jīng)費的管理辦法。

（5）統(tǒng)一管理單位根據(jù)服務(wù)合同履行消防安全職責(zé)，提供有效服務(wù)。各使用方應(yīng)指定其使用區(qū)域的消防安全管理人，配合統(tǒng)一管理單位實施消防安全管理。

（6）多產(chǎn)權(quán)建筑應(yīng)有消防維修資金，并按《住宅專項維修資金管理辦法》或地方出臺的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。多產(chǎn)權(quán)建筑設(shè)立消防維修資金時，各產(chǎn)權(quán)方、使用方應(yīng)簽訂書面合同，約定由各自承擔(dān)的消防維修資金繳納方式、比例和管理等內(nèi)容。鼓勵多產(chǎn)權(quán)建筑投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險。

2、產(chǎn)權(quán)方的職責(zé)

（1）實行承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)方應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物。產(chǎn)權(quán)方應(yīng)提供經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)驗收合格或竣工驗收備案抽查合格或已備案的證明文件資料。

（2）統(tǒng)一管理單位發(fā)生變更時，產(chǎn)權(quán)方應(yīng)協(xié)助對消防共用部位、共用消防設(shè)施進行查驗，確保交接前各種消防設(shè)施、器材完好有效，并填寫交接記錄，存檔備查。

（3）實行承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)方應(yīng)核實使用方的用途，同時書面告知承包、租賃、受委托經(jīng)營管理方不應(yīng)擅自改變建筑物原有的使用性質(zhì)和結(jié)構(gòu)。如確需改變原使用性質(zhì)或結(jié)構(gòu)，產(chǎn)權(quán)方應(yīng)督促承包、租賃、受委托經(jīng)營管理方依法辦理相關(guān)消防手續(xù)。

（4）當與使用方簽訂合同時，明確消防專有、共用部位，以及專有、共用消防設(shè)施的消防安全責(zé)任、義務(wù)。

（5）督促并配合統(tǒng)一管理單位配置、更新消防設(shè)施、器材，協(xié)助統(tǒng)一管理單位制定火災(zāi)隱患整改方案，及時落實建筑火災(zāi)隱患整改措施，消除火災(zāi)隱患。

（6）對產(chǎn)權(quán)區(qū)域定期開展消防安全檢查，督促使用方加強消防安全管理。

（7）協(xié)助統(tǒng)一管理單位組建專職或志愿消防隊。

（8）履行合同中約定的其他消防安全職責(zé)。

（9）履行消防法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

3、使用方的職責(zé)

（1）遵守統(tǒng)一的消防安全管理規(guī)章制度。

（2）對經(jīng)營、使用區(qū)域的消防安全負責(zé)。建立和落實經(jīng)營、使用區(qū)域的崗位消防安全責(zé)任制。

（3）定期組織開展使用區(qū)域的防火巡查檢查，及時消除火災(zāi)隱患。

（4）督促并配合統(tǒng)一管理單位做好消防安全管理工作，協(xié)助統(tǒng)一管理單位制定火災(zāi)隱患整改方案、落實整改措施。

（5）定期對專用消防設(shè)施進行檢查、維護，確保疏散通道、安全出口暢通，專用消防設(shè)施完好有效。

（6）對專有、專用部分進行裝修和使用時，不應(yīng)影響消防設(shè)施和器材的正常使用和維護保養(yǎng)。

（7）協(xié)助統(tǒng)一管理單位組建專職或志愿消防隊。

（8）履行合同中約定的其他消防安全職責(zé)。

（9）履行消防法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

4、統(tǒng)一管理單位的職責(zé)

統(tǒng)一管理單位是由產(chǎn)權(quán)方、使用方確立或委托的，對多產(chǎn)權(quán)建筑內(nèi)的消防安全工作進行統(tǒng)一管理的機構(gòu)、單位或組織。其形式可以是物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其中的一個產(chǎn)權(quán)方或使用方、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，或由產(chǎn)權(quán)方、使用方協(xié)商成立的消防管理組織。

（1）指定專人或成立專職部門負責(zé)消防安全管理工作。確保多產(chǎn)權(quán)建筑的自動消防系統(tǒng)的操作人員取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書。

（2）建立健全統(tǒng)一的消防安全制度，擬訂年度消防安全工作計劃、消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案。

（3）建立完善的消防檔案，妥善保管建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查資料，消防設(shè)施、滅火器材等相關(guān)資料。

（4）按照約定，對管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施進行日常維護管理。每年組織或委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位對多產(chǎn)權(quán)建筑消防設(shè)施進行全面檢測，檢測記錄應(yīng)完整準確，存檔備查。消防設(shè)施的檢測應(yīng)按GA 503的規(guī)定進行。

（5）組織開展包括消防共用部位及使用方專用部位在內(nèi)的建筑整體的防火巡查、檢查。對占用、堵塞、封閉疏散走道、安全出口、消防車通道等違法行為予以制止；確保共用消防設(shè)施完好、有效。

（6）發(fā)現(xiàn)不能及時消除的隱患及涉及公共消防安全的重大問題，應(yīng)及時向產(chǎn)權(quán)方、使用方報告有關(guān)情況。牽頭制定火災(zāi)隱患整改方案，落實火災(zāi)隱患整改并在整改期間采取防護措施。

（7）督促產(chǎn)權(quán)方、使用方履行消防安全職責(zé)。

（8）配合公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所的消防監(jiān)督檢查工作。對拒不消除火災(zāi)隱患的，應(yīng)及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所報告。

（9）組織開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練。

（10）應(yīng)按照規(guī)定或根據(jù)需要建立專職、志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展日常消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練及群眾性自防自救等活動。

（11）履行合同中約定的其他消防安全職責(zé)。

（12）履行消防法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。