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《云南省消防條例》全文 最新2020年修改版

作者:海灣消防設(shè)備 文章來源:http://www.jdy-my.com/ [大 中 小]

2020年11月25日,云南省人大第十三屆人民代表大會常委會第二十一次會議審議通過了《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》,并由省人大常委會公告〔十三屆〕(第四十三號)正式公布,標(biāo)志著《云南省消防條例》(以下簡稱《條例》)的修改工作順利完成,修改后的《條例》相關(guān)條款于公告公布之日起正式施行。

云南省消防條例(全文)

 ?。?010年9月30日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過  根據(jù)2020年11月25日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

目錄

  第一章 總則

  第二章 消防責(zé)任

  第三章 火災(zāi)預(yù)防

  第四章 組織保障

  第五章 滅火救援

  第六章 法律責(zé)任

  第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和其他組織、個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

  縣級以上人民政府的消防安全委員會,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

第五條 縣級以上應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

  消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)軍事設(shè)施主管單位的申請,對軍事設(shè)施消防工作的監(jiān)督管理提供協(xié)助。

第六條 每年11月為消防安全月,11月9日為消防日。

  各級人民政府及其有關(guān)部門、社會組織和單位應(yīng)當(dāng)在消防安全月期間集中開展消防宣傳教育、滅火、應(yīng)急救援及逃生自救演練等消防活動。

第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在消防工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰獎勵。

  鼓勵社會力量參與消防隊(站)建設(shè)、消防宣傳等公益活動和消防安全教育培訓(xùn)活動。

第二章 消防責(zé)任

第八條 各級人民政府主要負(fù)責(zé)人對消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管消防工作的負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域的消防工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他分管負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條 縣級以上人民政府履行下列消防工作職責(zé):

 ?。ㄒ唬┙⒙鋵嵪腊踩?zé)任制,將消防工作納入政府年度工作考核體系和社會治安綜合治理范圍;

  (二)編制消防工作發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,并組織、監(jiān)督有關(guān)部門實施;

 ?。ㄈ┍U舷拦ぷ魉杞?jīng)費,根據(jù)財力情況統(tǒng)籌安排、逐步增加消防投入,建設(shè)和完善城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施;

 ?。ㄋ模┌凑諊覙?biāo)準(zhǔn)建立消防通信指揮系統(tǒng),制定較大以上火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,建立戰(zhàn)勤保障體系、滅火搶險救援區(qū)域協(xié)作機(jī)制和火情預(yù)警、監(jiān)測機(jī)制;

 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)國家綜合性消防救援隊、專職消防隊、志愿消防隊等消防力量建設(shè);

  (六)引導(dǎo)公民投保房屋財產(chǎn)火災(zāi)保險,對農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)低收入人群投保予以扶持,推動社會企業(yè)投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險;

 ?。ㄆ撸┙M織、督促有關(guān)部門和單位檢查、消除火災(zāi)隱患,領(lǐng)導(dǎo)、保障火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作,依法對重大以上火災(zāi)事故的責(zé)任人進(jìn)行處理;

 ?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

  縣級以上人民政府消防安全委員會應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府提出消防工作建議;組織召開消防工作聯(lián)席會議,研究解決消防安全重大事項,部署消防工作;督促有關(guān)部門和單位落實消防安全責(zé)任;組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育,提高公民消防安全素質(zhì)。

第十條 縣級以上消防救援機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):

  (一)參與編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃;

  (二)依法實施消防行政許可和消防監(jiān)督管理,查處消防安全違法行為;

 ?。ㄈ┮婪ńy(tǒng)一組織、指揮火災(zāi)撲救,調(diào)查、處理火災(zāi)事故,統(tǒng)計火災(zāi)損失;

 ?。ㄋ模┮勒諊乙?guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作;

  (五)對消防產(chǎn)品的使用實施監(jiān)督管理;

 ?。Τ袚?dān)消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門、其他消防隊伍及公安派出所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

 ?。ㄆ撸╅_展日常消防安全宣傳教育,為學(xué)校指派消防輔導(dǎo)員;

  (八)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)工作、消防職業(yè)技能鑒定工作和從事消防技術(shù)服務(wù)的單位、個人進(jìn)行監(jiān)督管理;

  (九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  公安派出所依照規(guī)定進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,并對規(guī)定范圍內(nèi)的公眾聚集場所實施消防安全檢查。具體辦法由省公安機(jī)關(guān)制定。

第十一條 發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施(含消防站)和規(guī)劃內(nèi)的消防裝備建設(shè)等列入固定資產(chǎn)投資計劃,并督促落實。

  財政部門應(yīng)當(dāng)將消防業(yè)務(wù)費、應(yīng)急救援經(jīng)費、日常消防裝備費等編入年度預(yù)算予以保障;根據(jù)需要撥付消防專項配套資金,并對經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

  自然資源部門應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的主要內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)實施建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查,將消防設(shè)計、施工質(zhì)量納入工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理體系。

  民政部門應(yīng)當(dāng)將城市社區(qū)消防工作納入社區(qū)管理和綜合服務(wù)體系;組織開展農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)低收入人群房屋財產(chǎn)火災(zāi)保險工作。

  水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車通道等農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程或者項目,保障其正常使用,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)改善農(nóng)村消防安全條件。

  司法行政部門應(yīng)當(dāng)將與消防有關(guān)的法律、法規(guī)納入普法宣傳的總體規(guī)劃并開展宣傳教育工作。

  文物部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)文物保護(hù)、使用、管理單位做好消防安全工作。

  有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督供水、供電、供氣、通信等單位落實公共消防安全責(zé)任。

第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實消防工作經(jīng)費,督促村(居)民委員會和有關(guān)單位落實消防安全責(zé)任制,檢查消除火災(zāi)隱患。

  村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度,制定消防安全公約,確定消防安全管理人員,建立專職或者志愿消防組織,配備必要的消防器材,開展消防安全檢查。在發(fā)生火災(zāi)時,及時組織疏散人員,撲救初期火災(zāi),維護(hù)火場秩序,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。

第十三條 新聞、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)開展公益性的消防安全宣傳教育,普及消防安全常識。

第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實消防安全責(zé)任,改善消防安全條件,接受消防救援機(jī)構(gòu)和公安派出所的監(jiān)督檢查,協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查。

  消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)配有具備消防知識的消防安全管理人員。

  行業(yè)系統(tǒng)的主管部門和上級單位、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)特點,制定消防安全行業(yè)自律性規(guī)范,加強(qiáng)對行業(yè)單位的消防安全宣傳教育,協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)對本行業(yè)實施監(jiān)督管理。

第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容,至少確定一名熟悉消防知識的教師擔(dān)任消防安全課教員,對學(xué)生開展有針對性的消防安全教育,每學(xué)年至少開展1次消防安全教育活動和組織1次應(yīng)急疏散演練。

第十六條 同一建筑物有多個所有權(quán)人的,各所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)共同負(fù)責(zé)建筑物的消防安全,落實消防安全管理責(zé)任;所有權(quán)人將建筑物承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的,建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求,雙方應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任。

  物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在管理區(qū)域內(nèi)開展防火檢查、巡查,消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,確保消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效,組織消防安全宣傳,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練。

  建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)在其消防車通道出入路口、路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標(biāo)志標(biāo)線,設(shè)置警示標(biāo)識標(biāo)牌,引導(dǎo)車輛規(guī)范停放。

第十七條 個人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):

  (一)遵守消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定,學(xué)習(xí)消防常識,掌握相應(yīng)的防火、報警、滅火和逃生救生方法;

 ?。ǘ┌踩没?、用電、用油、用氣;

  (三)愛護(hù)公共消防設(shè)施,不堵塞公共通道,不占用防火間距。

  未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對未成年人的防火安全和逃生自救教育。

  個人從事《中華人民共和國消防法》第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條規(guī)定活動的,應(yīng)當(dāng)履行對單位規(guī)定的消防安全責(zé)任和義務(wù)。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第十八條 公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)其他基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)和管理,與相應(yīng)的城市、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險、危害評估程度相適應(yīng)。公共消防設(shè)施在投入使用前,由建設(shè)單位組織消防救援機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和單位共同驗收。供水、供電、供氣、通信等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)公共消防設(shè)施的維護(hù)、管理,保障其正常使用。

  新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的消防要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施用地,任何單位和個人不得改變用途;確需改變用途的,自然資源部門在審批時,應(yīng)當(dāng)征得消防救援機(jī)構(gòu)同意,并由有關(guān)部門和消防救援機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃要求另行確定用地。

  縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法編制、審批鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊建設(shè)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范,保證防火間距和消防車通道符合消防安全要求。

  消火栓、消防水池及其他固定消防設(shè)施的拆除、移動,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)同意。

第十九條 建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審查報告中專門說明消防審查意見,建設(shè)工程消防設(shè)計不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的,不得出具施工圖審查合格書;審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)提供給住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

  特殊建設(shè)工程專家評審工作,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 新建、擴(kuò)建、改建、裝修特殊建設(shè)工程的,建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查,未經(jīng)審查合格,不得擅自施工;建設(shè)工程竣工后,應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請消防驗收,未經(jīng)驗收合格,不得投入使用。

  跨行政區(qū)域建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查,由該建設(shè)工程所在行政區(qū)域消防設(shè)計審查驗收主管部門共同的上一級主管部門指定負(fù)責(zé)。

第二十一條 單位和個人可以委托具備從業(yè)條件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對自動消防設(shè)施、機(jī)械防煙排煙系統(tǒng)和火災(zāi)危險性較大的場所的電氣系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),每年至少進(jìn)行一次檢測,確保系統(tǒng)正常使用。

第二十二條 建設(shè)工程的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料,未經(jīng)檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格,不得安裝、使用;已進(jìn)入施工現(xiàn)場的,建設(shè)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核查產(chǎn)品市場準(zhǔn)入文件和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、檢測合格文件。

第二十三條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,應(yīng)當(dāng)向縣級以上消防救援機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查,未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營業(yè)。

  公眾聚集場所擴(kuò)大經(jīng)營面積、變更經(jīng)營場所或者經(jīng)營性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)重新辦理消防安全檢查手續(xù);變更名稱、主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)申請變更消防安全檢查的有關(guān)事項。

第二十四條 禁止以住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援等部門或者機(jī)構(gòu)的名義生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品;禁止偽造、變造、倒賣、租借消防產(chǎn)品的有關(guān)證明文件。

第二十五條 發(fā)生過火災(zāi)的建(構(gòu))筑物在繼續(xù)使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防安全狀況、消防設(shè)施、電氣的評估、檢測,符合消防安全要求的,方可繼續(xù)使用。

第二十六條 任何單位和個人不得向公共場所、下水道、地下工程、公共水域、普通廢棄物處理場所傾倒、處置、遺棄易燃易爆危險品;不得使用流動油罐車、加氣車在可能威脅公共安全的場所進(jìn)行加油、加氣作業(yè);不得在室內(nèi)燃放煙花爆竹;不得在住宅樓樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口停放電動自行車;不得違規(guī)私拉電線、電纜為電動汽車、電動自行車、電動摩托車和電動三輪車等充電。

  生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、輸配燃油或者燃?xì)獾?,必須按照?guī)定采取消防安全措施,防止發(fā)生泄漏。

第二十七條 建筑消防設(shè)施施工安裝單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的資質(zhì)許可范圍承接建筑消防工程,施工時按照規(guī)定配備建造師和工程技術(shù)人員。

第二十八條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街和用于經(jīng)營活動的民宅應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求,具體管理辦法由省人民政府規(guī)定。

  統(tǒng)一規(guī)劃新建的農(nóng)村住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的防火間距及配備相應(yīng)的消防設(shè)施。

第二十九條 公路(鐵路)隧道應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置消防設(shè)施、設(shè)備。

  機(jī)動車、船舶等交通工具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配有滅火、逃生器材。

第三十條 人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)識和疏散逃生線路圖,并向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等方法。

  公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報裝置,在火災(zāi)發(fā)生初期,及時播放火災(zāi)警報,引導(dǎo)安全疏散。

  托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位應(yīng)急疏散時,應(yīng)當(dāng)對嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人和病人等采取優(yōu)先保護(hù)措施。

第三十一條 消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除;對具有下列情形之一,不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,應(yīng)當(dāng)對危險部位或者場所予以臨時查封:

 ?。ㄒ唬┤藛T密集場所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,不具備安全疏散條件的;

 ?。ǘ┙ㄖ涝O(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不具備防火滅火功能的;

 ?。ㄈ┤藛T密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的;

 ?。ㄋ模┕娋奂瘓鏊`反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;

 ?。ㄎ澹┢渌赡車?yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

第三十二條 列入國家發(fā)布的消防行業(yè)特有工種或者國家消防職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)通過消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定,方可上崗;下列人員中未列入的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方可上崗:

 ?。ㄒ唬┫腊踩攸c單位的消防安全管理人和專、兼職消防人員;

 ?。ǘ┦褂?、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、銷毀易燃易爆危險品單位的從業(yè)人員;

  (三)人員密集場所涉及消防工作的從業(yè)人員;

  (四)消防設(shè)施施工安裝、檢測、維護(hù)、管理、操作人員和消防控制室值班人員。

第四章 組織保障

第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立國家綜合性消防救援隊。

  政府組建的專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)參照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備,單位組建的專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備必要的消防裝備。

  其他消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定配備消防裝備。

第三十四條 火災(zāi)危險性較大并且距離國家綜合性消防救援隊較遠(yuǎn)的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、邊境貿(mào)易口岸,其管理單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊或者志愿消防隊;公路特長隧道或者隧道群的管理單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊。

第三十五條 縣級以上消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要將單位組建的專職消防隊納入消防執(zhí)勤序列。

  各類保安、聯(lián)防組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要承擔(dān)相應(yīng)的消防安全職責(zé)。

第三十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實國家綜合性消防救援隊員、政府招收的消防隊員的生活補(bǔ)助經(jīng)費。

  財政部門應(yīng)當(dāng)將政府招收的消防隊員所需經(jīng)費納入年度預(yù)算。政府對招收的消防隊員的待遇應(yīng)當(dāng)予以保障按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  除政府組建的專職消防隊外,其他消防隊隊員的工資、福利待遇由組建單位或者主管單位負(fù)責(zé)。

第三十七條 單位組建的專職消防隊、志愿消防隊所需業(yè)務(wù)經(jīng)費由本單位負(fù)責(zé);農(nóng)村、社區(qū)志愿消防隊所需業(yè)務(wù)經(jīng)費由縣(市、區(qū))或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé);其他志愿消防隊的業(yè)務(wù)經(jīng)費,按照誰受益、誰出資原則自行籌集。

第三十八條 對因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤;發(fā)生火災(zāi)或者事故的單位和縣級以上人民政府還應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

  專職消防隊所在單位應(yīng)當(dāng)為消防隊員辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險和購買人身意外傷亡商業(yè)保險。消防隊員屬于勞務(wù)派遣的,其社會保險由勞務(wù)派遣單位按照國家規(guī)定辦理。

第五章 滅火救援

第三十九條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定承擔(dān)下列事故、事件人員生命搶救工作:

 ?。ㄒ唬┪kU化學(xué)品泄漏事故;

 ?。ǘ┑缆方煌ㄊ鹿?;

 ?。ㄈ┑卣鸺捌浯紊鸀?zāi)害;

 ?。ㄋ模┙ㄖ鹿?;

  (五)空難事故;

 ?。┤藛T遇險事件。

  消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合有關(guān)專業(yè)、行業(yè)救援機(jī)構(gòu)實施對自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和公共安全事件的應(yīng)急救援工作。

第四十條 發(fā)生火災(zāi)、應(yīng)急事故(事件),可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或者重大社會影響的,消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告,本級人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時到場,組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位參加滅火、救援工作。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)服從指揮。

  駐軍、武警、民航、鐵路、供水、供電、供氣、通信、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、氣象、市政工程等有關(guān)部門、公共事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級以上人民政府制定的應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急組織,配備應(yīng)急救援人員、車輛和必要的器材、設(shè)備,并定期組織演練,根據(jù)人民政府的調(diào)派參加滅火和應(yīng)急救援工作。

第四十一條 國家綜合性消防救援隊和其他消防隊執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的消防車、消防艇,在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和道路交通信號限制,其他車輛、船舶及行人應(yīng)當(dāng)讓行,不得穿插超越;收費公路、橋梁、隧道等免收車輛通行費。

  道路、航道上不得設(shè)置阻擋、妨礙消防車和消防艇通行的建(構(gòu))筑物或者其他障礙;確實需要設(shè)置的,必須采取措施保障通行,并告知消防救援機(jī)構(gòu)。對阻擋、妨礙執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的,消防救援機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)制清除,所需費用由違法行為人承擔(dān)。

第四十二條 科研教學(xué)單位的有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與火災(zāi)調(diào)查,提供的有關(guān)分析、研究結(jié)論,可以作為認(rèn)定火災(zāi)事故的依據(jù)。

  依法設(shè)立的司法鑒定機(jī)構(gòu)、價格鑒定機(jī)構(gòu)出具的火災(zāi)損失鑒定結(jié)論和保險機(jī)構(gòu)關(guān)于火災(zāi)損失的調(diào)查結(jié)論,可以作為統(tǒng)計火災(zāi)損失的依據(jù)。

第六章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國消防法》和其他法律、行政法規(guī)已規(guī)定有處罰的,從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  違法行為較輕或者行為人主動消除違法行為,未造成嚴(yán)重危害后果的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰;違法行為輕微并及時糾正,未造成危害后果的,不予處罰。

  本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上消防救援機(jī)構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照職責(zé)決定,公安派出所可以依據(jù)《中華人民共和國消防法》及本條例,決定警告或者500元以下罰款處罰。

第四十四條 人員密集場所或者生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所,有下列情形之一的,責(zé)令改正,對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處3000元以上3萬元以下罰款;拒不改正的,可以責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè):

  (一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效的;

 ?。ǘ┓阑鸱謪^(qū)、疏散通道、安全出口設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的;

 ?。ㄈ┰陂T窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的。

  前款規(guī)定的場所擅自拆除、停用消防設(shè)施,不能保持消防設(shè)施完好有效,或者對火災(zāi)隱患經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知后不及時采取措施消除的,責(zé)令改正,并依法予以處罰;拒不改正的,可以責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。

第四十五條 違反本條例第二十條規(guī)定的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處3萬元以上30萬元以下罰款。

第四十六條 有下列行為之一的,責(zé)令改正,對單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上1萬元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)對不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的施工圖出具審查合格書的;

 ?。ǘ┪慈〉孟鄳?yīng)資格證書、超出資質(zhì)許可范圍或者違反消防安全技術(shù)規(guī)定從事建筑消防設(shè)施施工安裝活動的;

  不具備消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)條件,從事消防技術(shù)服務(wù)活動的,按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十七條 有下列行為之一的,責(zé)令改正或者停止違法行為,對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下罰款;對個人處5000元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程擅自占用城鄉(xiāng)規(guī)劃或者城鄉(xiāng)消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施用地的;

  (二)建設(shè)工程的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料未經(jīng)檢驗合格擅自安裝、使用的;

 ?。ㄈ┙ㄖ锼袡?quán)人明知建筑物不符合消防安全要求,對外承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的。

第四十八條 有下列行為之一的,責(zé)令改正或者停止違法行為,對單位處3000元以上3萬元以下罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處500元以上5000元以下罰款;對個人處5000元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┫蚬矆鏊⑾滤?、地下工程、公共水域、普通廢棄物處理場所傾倒、處置、廢棄易燃易爆危險品的;

 ?。ǘ┦褂昧鲃佑凸捃嚒⒓託廛囘M(jìn)行加油、加氣作業(yè),可能威脅公共安全的;

 ?。ㄈ┪窗凑找?guī)定采取消防安全措施,發(fā)生燃油、燃?xì)饣蛘咂渌兹家妆kU品泄漏的;

 ?。ㄋ模┰谑覂?nèi)燃放煙花爆竹,威脅公共安全的。

第四十九條 個人要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的,責(zé)令改正或者停止施工,并處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十條 有下列情形之一的,處警告或者5000元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┪窗凑展矙C(jī)關(guān)或者消防救援機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場、協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查或者隱瞞、謊報火災(zāi)損失、不如實提供火災(zāi)有關(guān)情況的;

 ?。ǘ┕┧?、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、氣象等單位拒絕接受火場指揮員指揮調(diào)動,不協(xié)助滅火救援的;

  (三)未履行組織撲救火災(zāi)義務(wù),或者阻止、妨礙他人撲救火災(zāi)的;

 ?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)識、疏散逃生路線圖或者聲音、視像警報裝置的;

 ?。ㄎ澹┻`反本條例第二十一條規(guī)定,未定期進(jìn)行檢測的;

 ?。┫揽刂剖椅磳嵭?4小時值班的;

 ?。ㄆ撸┕娋奂瘓鏊兏Q、主要負(fù)責(zé)人,未向消防救援機(jī)構(gòu)申請辦理消防安全檢查變更手續(xù)的。

  (八)拒絕接受消防救援機(jī)構(gòu)和公安派出所依法實施消防監(jiān)督檢查的。

第五十一條 有下列情形之一的,責(zé)令改正,處5000元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┓恋K消防設(shè)施正常使用的;

 ?。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)單位不履行本條例規(guī)定的消防安全管理職責(zé)的;

 ?。ㄈ┐罱ǖ呐R時建(構(gòu))筑物不符合消防安全要求的;

  (四)建筑物的外墻裝修裝飾、建筑屋面使用及廣告牌的設(shè)置影響防火逃生的。

第五十二條 用于經(jīng)營活動的民宅不符合消防安全要求的,責(zé)令改正,可以處5000元以下罰款;拒不改正的,可以責(zé)令停業(yè)。

第五十三條 有下列情形之一的,責(zé)令改正,處500元以上5000元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┙ㄖ涝O(shè)施施工安裝單位未按照規(guī)定配備建造師和工程技術(shù)人員的;

 ?。ǘ┯萌藛挝皇褂梦窗凑找?guī)定通過消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定或者未經(jīng)消防安全考試合格的從業(yè)人員的;

 ?。ㄈ┫兰夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用不具備相應(yīng)技術(shù)職稱、職業(yè)資格人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動的。

第五十四條 違反消防法律、法規(guī),造成火災(zāi)或者致使火災(zāi)損失擴(kuò)大的,對單位處2000元以上5萬元以下罰款;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1000元以上1萬元以下罰款;對個人處5000元以下罰款。

  有前款違法行為,經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正拒不改正,造成火災(zāi)或者致使火災(zāi)損失擴(kuò)大的,從重處罰。

第五十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位有下列情形之一的,依法予以處罰,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

  (一)未簽訂消防安全責(zé)任書或者不履行消防安全職責(zé)的;

 ?。ǘΥ嬖诨馂?zāi)隱患整改不及時或者整改不力的;

 ?。ㄈ┪蹿s赴火災(zāi)現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)撲救或者因處置不當(dāng)導(dǎo)致火災(zāi)事故后果擴(kuò)大的;

 ?。ㄋ模┳璧K、干涉火災(zāi)事故調(diào)查處理或者出具虛假證明的;

 ?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊的;

 ?。┢渌话凑找?guī)定履行消防工作職責(zé)或者失職、瀆職的。

第五十六條 政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,未履行消防安全職責(zé)嚴(yán)重影響消防工作,或者未及時組織整改火災(zāi)隱患的,由上級人民政府予以通報,并責(zé)令限期改正;致使發(fā)生重特大火災(zāi)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  消防救援機(jī)構(gòu)對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個人改正,并書面報告本級人民政府,不予改正的,應(yīng)當(dāng)依法予以處罰并督促其繼續(xù)整改;消防救援機(jī)構(gòu)未履行督促整改職責(zé),發(fā)生火災(zāi)事故造成重大損失的,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

  應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、其他政府有關(guān)部門及其工作人員不得利用職權(quán)從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營等營利性活動,不得要求有關(guān)單位和個人購買指定的消防產(chǎn)品和消防技術(shù)服務(wù)。

  消防救援機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,公民、法人或者其他組織,有權(quán)向上級主管部門等相關(guān)部門控告和檢舉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第七章 附則

第五十七條 消防救援機(jī)構(gòu)按照規(guī)定聘用的消防文職人員,經(jīng)培訓(xùn)合格后,可以協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督管理工作。

第五十八條 本條例自2011年1月1日起施行。2001年3月29日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《云南省消防條例》同時廢止。


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